红星护航 筑梦未来——平湖街道2025高考护航行动收官

5月下旬，欧盟委员会所属(suǒshǔ)欧洲防务局在布鲁塞尔举行会议。 近期，俄乌冲突延宕胶着，美俄(měié)关系有所(yǒusuǒ)缓和，美欧分歧日益加剧。欧洲各国在防务领域迅速从依靠美国转向重新“再武装”，各方(gèfāng)势力在台前幕后展开激烈角逐，欧洲安全架构在重重压力之下和内外张力之中加快重塑(zhòngsù)步伐。 在今年3月欧盟(ōuméng)(ōuméng)布鲁塞尔(bùlǔsàiěr)特别峰会上，欧盟委员会主席冯德莱恩高调宣布“重新武装欧洲”计划。5月27日，在布鲁塞尔欧盟理事会会议上，欧盟27个成员国批准上述(shàngshù)计划，并于29日正式生效。冯德莱恩称，这是欧洲迈向战略自主的决定性一步。根据这项计划，欧盟将(jiāng)在金融市场筹集首批1500亿欧元(ōuyuán)（约合1700亿美元）贷款，以支持成员国振兴国防工业。这批贷款将向武器装备生产和(hé)技术研发领域倾斜，涵盖火炮弹药、导弹、无人机、防空系统、军用(jūnyòng)运输机、网络防御和人工智能技术。 分析认为，这一资金分配导向排序，仍主要着眼于(zhuóyǎnyú)解决俄乌冲突导致的欧盟成员国常规武器库存紧张的状况，其次才是备战“高端战争”。这仅是欧洲各国重整军备的第一步(dìyībù)。欧盟委员会总共要筹集高达(gāodá)8000亿欧元(ōuyuán)的资金，时间跨度涵盖未来10年。这预示着欧盟共同防务政策正由倚重美国及北约，转向(zhuǎnxiàng)谋求独立自主。 欧盟(ōuméng)这一战略(zhànlüè)转折，还将在6月下旬北约海牙峰会上(shàng)得到体现。面对美国(měiguó)总统特朗普“北约成员国防务开支GDP占比须提升至5%”的(de)极限施压，经北约秘书长吕特居中斡旋，5月14日的北约外长会推出2032年前(niánqián)防务开支GDP占比“3.5%+1.5%”的折中方案，前者(qiánzhě)属于国防和装备预算，后者用于基础设施建设等与防务相关的支出。吕特希望这一方案能够在北约海牙峰会上正式敲定。欧盟及北约“欧洲(ōuzhōu)支柱”出台庞大军费预算，不仅是特朗普直接施压、美欧关系摇摆不定(yáobǎibùdìng)乃至渐行渐远的必然结果，也是欧洲推进战略自主的重要举措，以及因应地缘变局的主动选择。 安全和防务成为欧洲各国的主要议题后，由谁主导防务领域(lǐngyù)建设(jiànshè)随即成为博弈重点。老牌欧洲强国表现强势，希望将这场武装欧洲的联合行动控制权掌握在自己手中，纷纷加紧投棋布(qíbù)子。 欧洲政治共同体是根据法国(fǎguó)总统马克龙2022年5月的(de)(de)倡议而成立的机制，折射出法国引领欧洲安全走向的野心(yěxīn)。5月16日，第六届欧洲政治共同体峰会在阿尔巴尼亚举行，44个国家的首脑或(huò)代表出席。本次会议主题(huìyìzhǔtí)是“新世界中的新欧洲：团结、合作、联合行动”，显然意在为欧洲防务大联合搭台造势。此前的5月9日，马克龙与波兰总理图斯克在法国东北部城市南锡签署条约，加强两国在防务、能源等领域合作。法国承诺在核(hé)威慑领域与波兰进行(jìnxíng)合作，彰显出法国将核保护伞欧洲化乃至辐射至“对俄前沿”的意图。 “脱欧(tuōōu)”的英国(yīngguó)则加速“借势(jièshì)”重新入局欧洲大陆(dàlù)防务(fángwù)。相较推动“脱欧”的保守党，英国工党政府处理对欧关系无历史包袱，可放手调整政策。5月19日，英国“脱欧”5年(nián)来的首次英国—欧盟峰会在伦敦举行，欧盟同意英国参与“欧洲再武装”贷款(dàikuǎn)计划。根据计划，获贷款支持的军工项目，至少65%的零部件须来自欧盟或欧盟候选国、潜在候选国及与欧盟签署(qiānshǔ)安全防务协议的国家，英国即身居其列。6月2日，英国发布新版《战略防务评估》报告，旨在确定(quèdìng)未来几年国防优先投入领域和事项，为英国分担乃至深度插手欧洲防务“背书”。 欧洲本轮强化防务一个重要(zhòngyào)的(de)“晴雨表”，是德国这个经济实力强大的欧盟国家(guójiā)及北约欧洲成员国，正脱离(tuōlí)本土防御和“克制(kèzhì)主义”的传统防务政策和军事文化轨道，向欧洲防务引领者(yǐnlǐngzhě)角色转变。德国默茨政府上任伊始，即(jí)在军事力量建设和运用方面推出多项举措：改变以“债务刹车”为核心的财政政策，允许政府大规模举债投资国防，预计未来10年军费(jūnfèi)总投入将达约1万亿欧元。5月22日，德国陆军第45装甲旅开始进驻波罗的海国家立陶宛的鲁德宁凯军事基地，全旅编制约5000人，预计2027年全部到位。这是第二次世界大战结束以来，德国首次向海外(hǎiwài)部署大规模常驻军队。5月26日，默茨又(yòu)宣布解除(jiěchú)对乌克兰使用受援远程武器的所有射程限制，标志着德国正式跨越红线，成为继美英法之后(zhīhòu)第4个允许乌克兰攻击俄罗斯本土纵深的西方国家。 欧洲新崛起的中小国家也在争取提升自身影响力。欧洲政治共同体(gòngtóngtǐ)峰会召开当天，东道主阿尔巴尼亚总理在红毯上(shàng)单膝跪地迎接意大利总理梅洛尼，引发外界(wàijiè)热议。这从侧面折射出意大利在欧洲事务上的权重不断增加。梅洛尼借助与特朗普“价值观相通”这一特殊(tèshū)关系，试图扮演(bànyǎn)有别于法德的独特角色，主动表示愿成为欧美沟通(gōutōng)桥梁，在欧洲安全议题上表现抢眼。地处欧亚之交的土耳其，则充分利用自身特殊身份， 扮演起美俄、俄乌矛盾(máodùn)“调停人”角色。 波兰和波罗的海三国等北约东翼国家，则致力于以继续(jìxù)“拱火”俄乌冲突来提升自身话语权。6月(yuè)(yuè)2日，波兰大选经两轮角逐最终尘埃落定，更具民族主义色彩的纳夫罗茨基当选总统，预示(yùshì)着波兰将更加基于本国利益参与欧洲防务(fángwù)。5月29日，曾两次出任立陶宛总理的欧盟国防和航天事务专员库比柳斯，公开响应(xiǎngyìng)欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯的观点，明确主张(zhǔzhāng)乌克兰和英国应成为新欧洲安全架构的核心组成部分。 分析(fēnxī)人士指出，欧洲“重振防务”仍面临诸多不稳定因素。目前，欧洲各国外交(wàijiāo)和安全政策军事化倾向愈发凸显，且已成为政治(zhèngzhì)分歧的主要议题。这意味着欧洲安全架构(jiàgòu)正处于新的“十字路口”：欧洲各国是(shì)继续强化和扩大防务同盟、维持与俄罗斯的长期战略对峙，还是及时止损、与俄罗斯达成全面和整体的和平？这考验欧洲各国政府的政治意志和博弈(bóyì)策略乃至战略判断。 （来源：中国(zhōngguó)国防报）